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以高質量監督推動高質量發展

十四屆全國人大及其常委會2023年監督工作綜述

2024-02-29 07:44:24 來源:法治日報-法治網 -標準+

□ 筑夢現代化共繪新圖景·人大政協一年間

□ 本報記者 蒲曉磊

2023年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年,也是十四屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。

審議國務院關于2022年度國有資產管理情況的綜合報告;檢查種子法、濕地保護法的實施情況;聽取和審議國務院關于反家庭暴力工作情況的報告……全國人大常委會全年共檢查5部法律實施情況,聽取審議22個工作報告,開展兩次專題詢問、7項專題調研,努力把監督工作的針對性、實效性提升到一個新水平。

一年來,全國人大常委會堅持黨的領導,緊跟黨中央決策部署,緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼,以高質量監督工作,推動高質量發展,推動解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。

加強國有資產管理監督和政府債務監督

2023年是國有資產管理情況報告和監督工作第二個五年周期的開局之年。一年來,全國人大常委會全力推進人大國有資產管理情況監督工作提質增效,依法加強政府債務監督。

2023年6月16日,十四屆全國人大常委會第五次委員長會議審議通過本屆人大國有資產管理情況監督工作五年規劃。本屆五年規劃的制定,緊扣黨的二十大確定的使命任務,充分發揮國有資產核心功能,推進由報出國有資產家底向報清國有資產的職能作用拓展。突出補短板強弱項,進一步健全國資報告制度體系,進一步豐富報告方式。著力完善監督機制,不斷增強人大監督實效。

沿著五年規劃“路線圖”,2023年10月,全國人大常委會審議了國務院關于2022年度國有資產管理情況的綜合報告,聽取審議了2022年度金融企業國有資產管理情況專項報告。綜合報告圍繞國有經濟布局和結構、深化國有企業改革、行政事業性國有資產的配置和分布、國有自然資源資產稟賦和保護利用等,全面反映了各類國有資產管理工作情況,公布了截至2022年底各類國有資產情況,亮出我國國有資產管理最新“賬單”。

依法加強人大對政府債務監督,筑牢風險防控底線。2023年8月21日,十四屆全國人大常委會第十次委員長會議聽取了關于建立全國人大常委會聽取和審議國務院關于政府債務管理情況報告制度的匯報。

2023年,全國人大常委會緊扣黨的二十大確定的目標任務,全面落實黨中央關于加強人大國有資產監督職能的決策部署,制定國資監督五年規劃、聽取審議國務院國有資產管理情況綜合報告和金融企業國有資產管理情況專項報告、推進國有資產法立法,推動國有資產管理情況報告和監督工作第二個五年周期實現良好開局。

保障美麗中國建設

生態文明建設最能給老百姓帶來獲得感,環境改善了,老百姓體會最深。一年來,全國人大常委會持續加強生態環境監督,用法治力量保障美麗中國建設。

2023年4月,全國人大常委會聽取審議了國務院關于2022年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。報告顯示,2022年,全國生態環境質量保持改善態勢,環境安全形勢基本穩定,但生態環境持續改善的難度明顯加大。全國人大常委會組成人員圍繞如何深入貫徹落實黨的二十大精神,進一步做好生態環境保護工作提出多方面建議。

濕地與人類生存發展息息相關,具有涵養水源、凈化水質、維護生物多樣性、蓄洪防旱、調節氣候和儲碳固碳等多種重要生態功能,被譽為“地球之腎”和“物種基因庫”。在濕地保護法實施一周年之際,全國人大常委會在2023年6月至9月開展濕地保護法執法檢查,推動濕地保護修復在法治軌道上高質量發展。

2023年10月22日,十四屆全國人大常委會第六次會議舉行聯組會議,結合審議國務院關于打擊生態環境和資源保護領域犯罪工作情況的報告、最高人民法院關于人民法院環境資源審判工作情況的報告、最高人民檢察院關于人民檢察院生態環境和資源保護檢察工作情況的報告進行專題詢問。這是全國人大常委會首次圍繞同一主題,對“一府兩院”3個報告同時開展專題詢問。

2023年,全國人大常委會積極回應人民群眾所思所盼所愿,聚焦生態文明建設開展有力監督,依法推動環境質量持續改善,推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。

不斷增進民生福祉

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。老百姓牽腸掛肚的急事難事,就是人大監督的重點熱點。一年來,全國人大常委會聚焦人民群眾所思所盼所愿開展監督,用有力度、有溫度的監督,守護百姓“穩穩的幸?!?。

2023年8月30日,十四屆全國人大常委會第五次會議審議了國務院關于反家庭暴力工作情況的報告。全國人大常委會組成人員在審議時充分肯定了報告,同時強調要完善法律配套措施,強化制度落實,推進預防、處置、救助、懲戒、矯治等環節綜合治理,加強聯動、形成合力,切實保障家庭成員合法權益,促進家庭和諧、社會穩定。

為促進安全生產法全面有效實施,推動法律宣傳普及,推進安全生產治理體系和治理能力現代化,以高水平安全保障高質量發展,全國人大常委會于2023年8月至9月開展安全生產法執法檢查,對“安全生產工作基本方針、原則、機制落實情況”等10個方面進行重點檢查。

教育是國之大計、黨之大計??荚囌猩贫仁菄一窘逃贫?,關系國家發展大計,關系每一個家庭的切身利益,關系億萬青少年學生前途命運。2023年10月,全國人大常委會聽取審議了關于考試招生制度改革情況的報告,為進一步健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制提出意見建議。

2023年,全國人大常委會堅持以人民為中心的發展思想,堅持在發展中保障和改善民生,圍繞新時代僑務工作、考試招生制度改革、精神衛生工作、安全生產法實施、長期護理保險制度等開展監督,推進實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,不斷增進民生福祉。

編輯:吳迪



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