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福建蹄疾步穩推進律師調解工作

探索“律師+”模式 擴大聯調“朋友圈”

2024-02-29 09:30:32 來源:法治日報-法治網 -標準+

□ 法治日報社全媒體記者 王瑩

□ 法治日報社通訊員 王家懌

近年來,福建律師行業充分發揮職業優勢,積極創新方式方法,強化工作保障,扎實推動律師成為矛盾糾紛多元化解機制中的調解工作“主力軍”,逐步實現律師參與人民調解、行政調解、司法調解、行業性專業性調解等工作。

據統計,2023年,福建省共有2178名律師參與信訪接待等,處理案件5814件,人民法院律師調解工作室調解案件2663件,律師協會律師調解中心和律師事務所設立的調解工作室調解案件4653件,將大量問題隱患解決在萌芽狀態,化解在訴訟前端。

完善律師調解機制

“以前遇到這種事,都不知道要去哪里‘討說法’,現在在家門口就能解決煩心事兒,真是太感謝律師調解員了!”談及去年遭遇的一起賠償糾紛,福州市鼓樓區鼓東街道居民莊女士對律師參與調解工作連聲稱贊。

2023年4月28日,莊女士途經湖東路某老舊小區改造施工現場時不慎摔倒。住院18天后,她要求施工方賠付相關損失共計14萬元。

因雙方就賠償問題協商不成,莊女士遂到所在社區,申請街道聘任的人民調解員律師張小蘭幫助進行調解。

其間,雙方當事人各持己見,所提要求相差較大,調解一度陷入僵局。張小蘭向雙方當事人耐心解讀相關法律知識,釋法明理,采取“背對背”交流、現場對話談判等多種方式全力協調溝通,最終促使雙方當事人達成一致意見,由施工方一次性賠償莊女士4.8萬元,糾紛得到妥善化解。

“老百姓都希望不出意外、沒有糾紛,一旦遇到矛盾問題,誰也不愿意四處奔波去‘討說法’?!笔潞?,張小蘭深有感觸地說。

為有效回應群眾“急難愁盼”,福建省司法廳、省律師協會積極響應最高人民法院、司法部部署開展的律師調解試點工作,會同人民法院共同推動在人民法院訴訟服務中心、訴調對接中心及具備條件的人民法庭設立律師調解工作室,在律師協會設立律師調解中心,在縣級公共法律服務中心、鄉鎮公共法律服務站和有條件的律師事務所設立律師調解工作室,利用兩年時間在全省各縣(市、區)和平潭綜合實驗區普遍建立起律師調解制度,形成了覆蓋城鄉的律師調解工作網絡。

同時,福建省司法廳、省律師協會研究制定律師調解工作管理辦法,對律師調解的基本原則、工作模式以及承辦律師調解工作的律師事務所和律師的資質條件、調解案件范圍、調解工作程序等進行規范,實行利益沖突回避等制度,確保調解工作規范有序開展。

此外,福建省司法廳、省律師協會還推動各市律師協會與當地法院簽訂戰略合作協議,對于經納入共同管理名冊內的律師調解工作室調解后達成的協議,加蓋律師事務所印章后,由人民法院依法確認其法律效力,從制度上保障律師調解工作蹄疾步穩、健康發展。

延伸調解工作觸角

2023年11月,福州市某小區一樓業主嚴女士家的露天花園被樓上掉落的防爆玻璃砸壞,雙方協商好賠償金額后,肇事業主又反悔了。

無奈之下,嚴女士聯系福建廣播影視集團《幫幫團》欄目組尋求幫助。欄目組聯動福州市律師協會公益法律服務委員會,通過協商,以調解方式幫助嚴女士維護了合法權益。

“2023年2月起,我們與《幫幫團》欄目組聯動協作,現場調解矛盾糾紛40余次,調解成功率超過90%?!备V菔新蓭焻f會公益法律服務委員會主任沈展昌介紹說。

針對社會矛盾糾紛誘發因素多、涉及面廣的特點,福建省律師協會探索實施“律師+”調解模式,不斷擴大聯調聯處“朋友圈”,主動延伸調解工作觸手,在實現和維護群眾合法權益,促進社會依法治理、守護公平正義中發揮了重要作用。

2017年8月,福建省司法廳、省律師協會創新打造律媒協作品牌,聯合福建省依法治省領導小組辦公室、福建電視臺新聞頻道共同主辦公益法律服務節目《律師在現場》,組織專業律師通過“面對面”與遭遇法律難題的當事人對話、在演播間訪談、進行連線采訪等方式以案釋法,對各類矛盾糾紛進行居中調解,為群眾遭遇法律難題后“討說法”“求解法”提供了全新平臺。

2023年10月,福建省律師協會拓展律媒協作渠道,與當地媒體共同組建“福建律師海都公益團”,運用全媒體平臺開展律師說法等便民利民服務,并根據當事人訴求,延伸提供律師調解等公益法律服務。

同時,各市律師協會注意加強與鄉鎮、街道、派出所、司法所等基層治理單位的協作配合,健全完善屬地化、網格化聯調聯處工作模式,助力實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

據了解,莆田市律師協會對荔城區拱辰街道“三官一律”調解機制建設提供支持,組織30余名律師聯合轄區法官、檢察官、民警等成立工作組下沉到各村(社區)。

僅2023年開展“百日攻堅”矛盾糾紛專項行動期間,工作組就累計接待群眾370余人,收集信訪事件98件,化解各類矛盾糾紛148件。

打造律師服務品牌

2021年2月24日,在來自福建拓維律師事務所的特邀調解員律師王芳、張罕溦主持下,身處閩粵兩省的爭議雙方當事人就一起國內某知名動漫公司著作權被侵害案件,在福州知識產權糾紛特邀調解“云平臺”達成了調解協議。

據福建省律師協會會長于寧杰介紹,隨著經濟社會快速發展,經濟建設領域的矛盾糾紛高發,日益成為案源、訴源、訪源治理工作的重點難點。

2020年8月,福建省律師協會助力福州市中級人民法院建立完善“特邀調解+司法確認”知識產權糾紛化解新模式,在全省首次嘗試將律師事務所和律師吸納到知識產權糾紛特邀調解隊伍中來,一次性推薦69名業務突出、經驗豐富的律師擔任特邀調解員,通過駐庭調解、網絡“云調解”、巡回就地調解等靈活多樣形式,積極參與知識產權案件的訴源治理和多元解紛工作。

“律師具有深厚的專業知識和實務經驗,在特邀調解員工作中發揮著不可或缺的重要作用。此前,就有律師調解員在短短9天內成功調解了4件涉外知識產權糾紛?!庇趯幗芙榻B說。

廈門市律師協會發起成立廈門市海絲商事海事調解中心,并吸納24家律師事務所調解工作室成為首批成員單位,鼓勵律師優先考慮用調解的方式解決代理案件,并踴躍參與到專業調解工作中去。

自2022年11月揭牌運營以來,海絲商事海事調解中心已與國際爭議解決及風險管理協會、廈門市商標(品牌)協會、中國海事仲裁委員會海上絲路仲裁中心等組織開展多渠道合作對接,探索調解業務多元發展,并與各級法院建立訴調對接機制、開啟調解成功后司法確認的“綠色通道”。

“今后,我們將繼續發揮專業優勢,全力打造商事爭議解決的律師服務品牌,更好地服務保障福建法治強省戰略實施?!庇趯幗鼙硎?。

編輯:王晶



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